关于又好又快发展我国钨工业的战略思考

    2007年,国家对优势战略钨资源的开发利用和出口管理政策的宏观调控力度,还将加大、加快;出口关税还将进一步调整,开采总量和出口配额的控制将日趋严格,宏观调控的一系列政策将更趋完善和严格。广大钨企业应有超前的政策预期,提前制定好应对措施,充分把握和利用好宏观调控所带来的政策效应,防范市场风险.
    2006年,是我国钨工业平稳、快速发展的一年,宏观调控、治理整顿、总量控制和行业自律的不断深入,促进了我国钨工业朝着又好又快发展目标不断迈进。盘点2006
    国家对钨行业的宏观调控力度加大
    2006年,为切实贯彻落实国务院国发〔2005〕28号和国务院办公厅国办发〔2005〕38号文件精神,国家九部委联合下发了《2006年整顿和规范矿产资源开发秩序工作方案》,国土资源部下发了《关于下达2006年钨矿和稀土矿开采总量控制指标的通知》等文件。国家有关部委联手重拳打击非法钨矿开采,整顿和规范钨矿开采秩序。各级地方政府积极行动,制定和落实具体整治方案和措施,查处、关闭非法开采矿山,清理、打击乱采滥挖矿点,取得了显著的阶段性成果,中国钨业协会积极配合国家有关部委,开展钨资源开采调研和开采总量控制指标执行情况的专项检查。
    商务部2006年对配额钨品出口总量控制在1.58万吨金属量,比2005年减少3.07%。在出口政策方面,继2005年5月1日起将钨品出口退税率从13%下调至8%后,2006年1月1日起,将钨品出口退税税率从8%再次下调至5%;9月15日起,取消钨品出口退税;11月22日起,将仲钨酸铵等9类钨品列为加工贸易禁止类商品;2007年1月1日起,开始征收初级钨品出口5%~15%的暂定关税,并将钨铁纳入出口许可证管理。这一系列宏观调控政策的出台,无疑对保护钨战略资源、促进钨产业优化升级、增强国际竞争力、促进我国钨工业又好又快地发展,产生积极影响。
    2006年12月22日,国家发改委发布了《钨行业准入条件》,将有利于合理开发利用钨优势战略资源,加快钨产业结构调整和产品优化升级,抑制初级钨冶炼产品产能的扩张。
    销售收入首超300亿元
    2006年全行业销售收入311亿元,比2005年增长15.2%,实现销售利润64亿元,比2005年增长7%。
    据统计,全国91家主要钨企业的销售收入占全行业的63.0%,比2005年增长20个百分点,其中矿山、冶炼、硬质合金、钨材和钨铁企业销售收入,分别提高22.4%、20.5%、16.5%、11.7%和7.4%。
    点评:我国钨工业的产业集中度进一步提高,钨企业总体经济效益有所提高,钨冶炼加工企业因钨精矿原料成本上升,经济效益有所下滑。
    钨品产能扩大,仲钨酸铵产能超15万吨
    2006年新建、扩建的钨冶炼企业陆续投产和达产,钨品生产能力进一步扩大。据统计,48家钨冶炼企业的仲钨酸铵(APT)生产能力为14.7万吨,比2005年增长11.8%,全国产能超15万吨;69户钨粉生产企业的生产能力,不含在建项目达5.5万吨,比2005年增长1.86%;197户硬质合金生产企业的硬质合金生产能力3.1万吨,比2005年增长8.1%;33户钨丝生产企业的钨丝生产能力与2005年的295.6亿米基本持平,钨铁生产能力达2.8万吨。
    点评:初级钨冶炼加工产能过剩的状况,依然没有得到很好遏制。
    钨精矿产量8万吨
    2006年,国家仍然对钨、锡、锑和稀土实行保护性开采,下达总量控制指标为59060吨,比上年增加13.58%,国土资源部重申,近期内不再颁发新的钨矿采矿许可证。
    据中国有色金属工业协会统计,2006年全国钨精矿产量79864吨,比2005年增长8.8%,江西、湖南、广东和广西分别占全国总量的50%、34%、10%和3%。
    点评:统计产量超出控制指标35.2%,但与2005年比,钨精矿产量增幅减缓17.1个百分点,统计产量中包含尚未纳入主产钨总量控制指标的伴生钨矿的综合回收量和部分中间商的钨精矿贸易量。
    钨品产量总体下降
    据中国钨协统计,全国APT产量4.6万吨,比2005年减少12%;氧化钨4万吨,比2005年增长4.8%;硬质合金产量预测为1.32万吨,比2005年减少7%;钨粉2.02万吨,比2005年减少2.1%;钨铁产量1.2万吨,比2005年增长0.5%;钨条杆产量3131吨,比2005年增加26.2%;2006年细钨丝产量190亿米,与2005年基本持平。
    点评:钨品生产能力扩大,钨原料供应紧张,钨冶炼加工企业开工不足、产能闲置的状况依然存在。
    国内钨精矿平均售价首超10万元
        2006年国内钨精矿平均售价10.83万元/标吨,比2005年上涨27%;由于钨原料价格的上升,推动了各种钨制品价格的平稳、同步上升,2006年APT、钨铁国内平均销售价格分别达到17.04万元/吨、17.93万元/吨,比2005年分别上涨12%和11%;同时,也拉动了钨品出口价格的提高,推动了国际钨市场价格的上扬。
    点评:2006年钨市场价格一直处于价格高、周期长、波动小的良性状态运行。
    钨品出口额首超10亿美元
    为保护钨资源,国家对钨品出口继续采取限制措施,对配额钨品出口配额逐年下调。2005年钨品出口31150.2吨(折合钨含量,含非配额产品,不含硬质合金,下同),比2004年钨品出口量增长12.5%,而2006年我国钨品出口31710.45吨,比2005年只增加1.8%,增幅减缓10.7个百分点;出口额为10.9亿美元,比2005年增长36.3%。进口量7890.9吨,比2005年增长71.5%;进口额为2.02亿美元,比2005年增长108.2%。净出口量为23819.6吨,比2005年减少10.3%;净出口额为8.88亿美元,比2005年增长26%。2006年出口1吨钨品相当于2002年、2003年的4吨,2004年的3吨,2005年的1.3吨。
    点评:钨品出口政策趋紧,我国钨品出口受限,增幅减缓。2003年钨出口配额1.81万吨;2004年和2005年钨出口配额为1.63万吨;2006年钨出口配额减少至1.58万吨;2007年又减少至1.54万吨。
    钨品出口价格创近5年来最高
    2006年,我国钨品出口年综合平均价格(美元/吨金属)均有大幅度提高,与2005年相比,钨酸提高72.9%;三氧化钨提高67.2%;未列名钨的氧化物和氢氧化物提高55.3%;APT提高93.5%;钨酸钠提高72.9%;偏钨酸铵提高101.6%;钨铁提高66.1%;钨粉提高53.6%;碳化钨提高35.7%;混合料提高88.5%;钨条杆提高33.4%;钨丝提高50.3%。2006年综合平均价格(不含硬质合金)达3.44万美元/吨金属,比2005年上涨了33.33%。
    点评:我国钨品出口价格强劲上扬,钨丝出口价格与进口价格的差距大幅度缩小,凸现了“中国制造”钨品的国际竞争力的增强,以及国际“话语权”的提升。但我国的钨冶炼加工技术还需进一步追赶世界先进水平。
    进口钨精矿超1万吨
    2006年进口的钨矿砂及其精矿达到1.23万吨,比2005年增长101.7%。同时,市场价格的高位运行,大大促进了我国的废钨利用,2006年废硬质合金再生量达5000吨,折合金属量4150吨;全年废钨利用总量预计接近10000吨(金属量),而2005年是8000吨。
    点评:利用国外钨资源和废钨,对保护国内钨资源,减缓资源能源消耗、减少环境污染,促进我国钨工业的健康、和谐、可持续发展,将产生深远影响。考量2007
    政策分析
    在我国经济高速、平稳增长及钨产业经济快速发展的时期,更应注重钨资源消耗、能源消耗和环境污染等问题。我国钨行业要认真贯彻落实科学发展观,走新型钨工业的道路,努力打造资源节约型、环境友好型和自主创新型钨业。2007年,国家对优势战略钨资源的开发利用和出口管理政策的宏观调控力度,还将加大、加快;为保护钨资源和加强外汇管理,钨行业准入将加快实施,出口关税还将进一步调整;开采总量和出口配额的控制将日趋严格,2007年钨品出口配额1.54万吨,继续下调2.53%;2007年我国钨工业的宏观调控的一系列政策将更趋完善和严格。广大钨企业要有超前的政策预期,提前制定好应对措施,充分把握和利用好宏观调控所带来的政策效应,防范市场风险。
    市场分析
    2006年,国内经济仍然保持高速增长,GDP增长10.7%。2006年中国汽车产量增长26.2%,钢铁产量增长18.48%,2006年1~11月特钢产量增长10.18%,这些增长因素均拉动了钨需求的增长。2006年我国国内对钨金属量的需求,预计达2.35万吨,增长5.4%。同时,国外对中国钨的采购量仍保持在高位。
    2006年,钨精矿供应与国内外市场对钨的总需求量基本平衡,但与国内日益扩张的钨冶炼加工能力的钨精矿需求矛盾依然存在。2006年钨精矿产量近8万吨,尚不能满足钨冶炼加工企业的生产需求,国内冶炼加工能力闲置问题依然严重存在。预计2007年这一状况“涛声依旧”。
    据有色金属工业协会统计,2002~2006年钨精矿年平均产量为75763吨(折合WO365%标吨)。钨开采总量的控制是实现钨供需平稳、钨价稳定的关键。随着国家宏观政策的出台、2007年钨开采秩序整治的“治本”、钨开采总量的控制和行业自律等一系列措施的切实到位,2007年钨开采总量有望得到控制,钨市价格将维持高位运行。正如中国钨业协会常务副会长孔昭庆所言:“稳定的需求、约束性的供应、成熟的心理以及上下游的和谐,成了支撑市场和价格的四大因素。中国对全球钨市场的主导作用的增强和对钨产品供应源管理的加强,势必影响中国和世界的钨市场,调整出口关税税率等对钨价上涨的政策效应,也必将有所显现。”

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