没有竞争的单向收费只能是噱头

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    ５月２３日是北京移动公司正式推出全球通标准资费“被叫全免计划”的第一天。按照该计划，全球通标准客户在申请之后，每月的基本费仍为５０元，此外仅计算呼出电话的费用。因此，这一计划被看做是北京地区全球通客户实行单向收费的一次突破。然而，来自中国移动的消息声称，“被叫全免”服务并非单向收费。一些用户和专家对“被叫全免计划”的优惠程度等提出质疑。

    近年来，在强大的市场竞争面前，移动、联通等移动运营商在信号几乎无缝覆盖的优势前提下，先是频频降价，后又迫于媒体和公众的强大压力，变相取消了施行多年的双向收费。进入５月份，北京移动公司正式推出全球通标准资费“被叫全免计划”。这项此前被媒体广泛宣传为“真正的单项收费”的措施，在实行以来却渐渐露出了它的“庐山真面目”。首先，在服务上，原来选用的套餐只要打个电话或者发个短信就能办理。现在却硬性规定为一定要到营业厅排队办理，比较麻烦。其次，５０元的月租费一下子提高了消费者支出，而且拨出费用和漫游费等费用在不同程度有所提高。这样，对于那些每月话费较多或是经常外出的外勤人员，就不适合使用这项服务。最后，办理“被叫全免”服务，用户需要签订一份“全球通被叫全免计划”业务协议。该协议规定，申请全球通“被叫全免计划”有效期为一年，有效期内不得转户、申请销号，还不得参加北京移动推出的其他优惠促销。这无疑是将消费者捆绑在了该计划之上，从而无从“消受”其他优惠服务。对此，北京邮电大学阚凯力教授一针见血地说，“全球通‘被叫全免’业务是在糊弄消费者。”

    俗话说，买的没有卖的精。随着移动运营商们推出一个又一个令公众眼花缭乱的套餐、优惠后，消费者发现，自己的支出往往不降反升。究其根源，就是所有的所谓“优惠”只是垄断者迫于种种原因所作出的诱饵，它始终没有从消费者的角度出发考虑问题，始终把追求利益最大化作为运营的宗旨。

    要让基本处于垄断状态的移动运营商能主动将月租费、通话费、漫游费这些蛋糕让利于民，就要看垄断这块坚冰何时能被包括小灵通在内的其他运营商最终打破。首先，我们期待《反垄断法》尽快出台，从而从源头上根本遏制垄断行业牟取暴利的行为。其次，在法律出台之前，公众只能寄托相关部门从维护消费者的知情权和公平交易权的角度出发，降低电信通信资费标准、取消月租费、双向收费、各种套餐和移动漫游费，实现真正意义上的明明白白消费。最后，只有加快国内移动通讯业的重组，打破运营商“一家独大”的力量失衡局面，才能使市场形成更有效的竞争。

    虽然从短期来看，取消移动、联通数家独大的局面可能会造成商家短期内业绩下滑，但从长远来看，这只会吸引越来越多的人使用手机，移动通信网络资源才能得到充分利用，商家收入回报会有较高的增长，也有利于我国信息产业的发展。这样一来，通信资费降价将更具备内在的动力。也只有这样，才能使普通民众共享改革发展成果，真正实现社会和谐。

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