湖南即将出台产业新政 拉动生产性服务业和消费

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    促进生产性服务业发展、扩大消费需求，用生产性服务业支撑新型工业化的发展。24日下午，湖南省人民政府新闻办公室举行新闻发布会，透露湖南省委、省政府即将出台《关于促进生产性服务业加快发展的指导意见》和《关于进一步扩大我省消费需求的指导意见》。湖南省发改委副主任、新闻发言人欧阳彪发布新闻，并和省发改委第三产业处处长肖学文，省发改委研究室主任吴小月一道，回答了记者的提问。新闻发布会由湖南省人民政府新闻办公室主任孔和平主持。

　　让“三驾马车”并驾齐驱
　　
　　生产性服务业主要是为企业生产提供中间服务的服务业，在发达工业国家，生产性服务业占服务业比重达50%，而湖南生产性服务业仅为服务业总量的1/3，这也是湖南工业化步伐不快、水平不高的重要原因。
　　
　　消费、投资、净出口三大需求一道构成了经济增长的“三驾马车”。多年来，湖南的经济增长主要依靠投资拉动，投资对经济增长的贡献在60%左右，而消费需求相对不足。
　　
　　2006年，湖南服务业占GDP的比重为40.5%，与全国39.5%的平均水平大体一致，但与世界平均水平（2003年67.9%）比，还有相当的距离。同时，这也意味着湖南的服务业特别是生产性服务业有着巨大的发展空间。

　　按照国际经验，每1元现代制造业增加值，相应有1元以上的生产性服务业为其提供配套服务。按这一比例，目前湖南生产性服务业发展严重滞后于工业化水平。2005年湖南工业增加值为2190亿元，而现代物流、商务服务、信息服务、科技服务、现代金融、涉农服务等6大生产性服务业重点行业增加值仅为904亿元，相差约1300亿元。因此加快发展生产性服务业，既能提升一、二产业的规模和竞争力，又能推动湖南综合实力跃升。

　　十大政策导向为生产性服务业提速
　　
　　此次即将出台的《意见》，将根据湖南目前的产业特点和产业优势，结合未来新型工业化的发展需要，重点发展的重点是现代物流、商务服务、信息服务、科技服务、现代金融、涉农服务等6大领域。目标在“十一五”期间，生产性服务业增加值年均增长15%以上，到2010年占服务业的比重超过40%。
　　
　　两个《意见》的起草者、湖南省发改委副主任欧阳彪表示，湖南将深化服务行业改革，优化服务业的运行环境；积极推行以推动工商企业主辅分离为重点，主要引导各类机关、企业团体服务市场化；推动服务业对内对外的开放，用绿色通道引进战略资本，对不同资本实行同等待遇；放宽行业准入制度，在依法行政的前提下对生产性服务业企业提供最大程度的便利。

　　在具体扶持方面，将在税收、用地、成本等方面对生产性服务业进行扶持。同时，通过政府奖励、补贴等方式鼓励生产性服务业企业争创名牌，引导服务企业做强做优；在加大政府投入的同时，鼓励和支持生产性服务业企业拓宽融资渠道；建立生产性服务业企业专门人才机制，为生产性服务业企业提供有效的技术支撑和智力支持。

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