“包装成本一般不应超过产品出厂价格的１５％，否则就属于‘过度包装’，但现在一些产品包装成本已超过３０％。”全国人大代表、黑龙江省牡丹江市政协副主席马志国建议，国家相关部门应对包装的使用和发行进行严格的管理和控制，限制“过度包装”和“误导包装”进入市场。

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　　马志国说，目前很多群众对市场上产品的包装存在着很大的意见。主要集中在两个方面。一方面是产品存在超大包装、过度包装和虚假包装的现象。在市场上我们可以看到这样的现象：一种５００毫升低度白酒，标价２１８０元，因为“紫檀木”的包装盒里还有一条“水晶龙”；另一方面是标识模糊和标识不全。在市场上流通的部分产品，由于标识模糊和标识不全，给消费者造成了极大的误导，严重地侵害了消费者的利益。

　　马志国认为，“过度包装”消耗了巨大的社会资源，造成了极大的浪费，也助长了奢侈之风、浮夸之气，一些人甚至以送礼之名行贿赂之实，助长了社会的腐败风气。标识模糊和标识不全则误导消费者，严重影响了市场的正常秩序和公众的利益。建议相关部门对超大包装加以限制，对标识模糊、标识不全加以严格管理，必要时可以制定法律法规，使包装管理有法可依。