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只要稍加注意,人们便可以列举出一长串问题食品的名单。如毒大米、甲醇酒、毒奶粉、地沟油、毒香肠、毛发酱油、吊白块米粉、瘦肉精猪肉、工业盐泡菜,以及甲醛泡腐竹、砒霜泡毛肚、硫磺熏干笋、洗衣粉油条等等。
问题食品之多,涉及的范围之大,造成的后果之严重,造假的情节之恶劣,都使人们自然而然地想到要加强食品安全监管。的确,从生产、加工、流通诸环节入手加强监管,是保证人们饮食安全的重要途径。但是,现在一提到监管,很多主管部门的人都会强调人手不足、经费紧张等客观困难。这些困难确实存在,也确实影响到执法部门对食品安全更迅速、更有效的监管。
在食品安全监管方面,专门机构、专业人员无疑是主力军。依靠这支主力军,可以使食品安全的监管在措施上更加完备、行为上更加严格、方法上更加可行、惩处上更加严厉、法规上更加健全。但是,从近几年来频频发生问题食品的情况看,在种类繁多、范围很广的食品安全领域,单靠少数专门机构和少量专业人员的监管是远远不够的。实际上,近年来很多有影响的食品安全事件,都是群众举报、经记者艰苦调查后发现的。从这个事实看,尽管食品安全的监管有很强的专业性,但是,公众的热情参与对加强监管是必不可少的。如果社会公众每个人都是食品安全的义务监督员,每个人都来关心和监管食品安全问题,那么,这支庞大的队伍必然会对专门机构和专业人员形成有力的支持,必然成为食品安全监管领域的重要力量。因此,政府部门必须通过制度建设,规范公众参与食品卫生监管的途径、渠道和方式方法,引导他们更积极有效地参与食品安全监督,以提高食品卫生监管的效率。
公众参与机制的形成,不妨从以下几个方面着力。一是普及相关知识,让公众大概了解如何判断食品有问题;二是敞开参与渠道,让公众明白发现问题食品后的处置方法;三是降低参与成本,要让公众不花太多的时间、人力和金钱就能参与食品安全监督;四是在明确相关权利和职责的基础上,建立一支群众食品安全协管员队伍,发挥他们信息快、信息多和信息准的优势,以便更好地加强对食品的安全监管;五是建立群众投诉举报受理制度,让群众的反映有回应、有处理、有落实。
公众参与食品安全监管的机制形成了,食品安全监管方面存在的诸多问题,食品安全的状况就会大大好转。
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