中国经济大事表(2008.05.24——2008.05.30)

本文主要内容：经济大事表

新任俄总统访华——中俄能源合作踏上新高点（2008.05.24）
　　
　　5月23—24日，俄罗斯新任总统梅德韦杰夫出访中国。中俄两国签署了《中华人民共和国和俄罗斯联邦关于重大国际问题的联合声明》。其后，梅德韦杰夫在北大发表引经据典的演讲，并与中国元首共同会见了参加四川地震救援工作的俄罗斯救援队代表。梅德韦杰夫表示，中俄两国石油管道建设已有基本协议，具体问题的谈判也已进入尾声。
　　相关：海关统计，中俄贸易额2007年达481.65亿美元，比2006年增长44.3%，再创双边贸易额的历史新高。其中，中国对俄出口284.88亿美元，增长79.9%，从俄进口196.77亿美元，增长12.1%。
　　
　　[点评]：中国是梅德韦杰夫就任总统以来除独联体国家以外访问的第一站。此前他刚刚访问了哈萨克斯坦。哈萨克斯坦是能源大国，而中国对于油气资源也有着广泛的需求，由此看出，普京的“能源战略”在新任总统的外交思路上依然体现的淋漓尽致。长期以来，俄罗斯石油贸易的重点对象是欧洲，但欧洲各国为避免对俄石油的过分依赖，都在积极寻找新的石油来源，未来的石油需求增长幅度将十分有限，因此，为弥补俄罗斯可能逐渐丢失欧洲市场，合作对象的多元化将是俄罗斯能源战略的重点。包括中国在内的新兴市场对能源的强大需求决定了其对俄罗斯的巨大吸引力。近两年来，中俄能源合作的规模出现停滞。输油管道的建设成为未知数，中国从俄罗斯进口石油量在2007年也出现了首次的下降。梅德韦杰夫表示，能源合作将是中俄需要加强且重点合作的领域，因此，俄中合作将来不仅局限于输油管及其分支，还将包括其他一些譬如建立炼油厂、加油站网点等项目。同时，今年年初在中国南方部分地区发生严重雨雪冰冻灾害和不久前四川发生的特大地震灾害中，俄罗斯均向中国提供了宝贵支持和无私援助，说明双方不仅在经贸战略合作上具有美好的前景，在两国关系上也将有更好的发展。
　　
　　
国内金融机构积极支持灾后重建——货币政策将更加灵活（2008.05.28）
　　
　　银监会发布的报告显示，截至26日上午，各银行业金融机构已向四川受灾地区发放抗震救灾及灾后重建贷款94.94亿元，甘肃、陕西、重庆发放贷款5.5亿元以上。另据记者不完全统计，到26日为止，金融机构已累计向灾区追加授信额度1126亿元。
　　央行行长周小川27日在都江堰地震灾区称，央行将灵活运用多种货币政策工具，在论证灾区需求信息的基础上及时下达支持政策。这是央行高层首次在震后对货币政策取向作出公开表态。此前一天，周小川刚刚明确表示，央行既要满足灾区企业的需求，也要防止物价和投资增长过快。
　　
　　[点评]：今年以来，国内外环境错综复杂，物价上涨压力不断增大。在四川汶川地震发生的背景下，防通胀的任务更加艰巨。地震发生以来，央行已经实施了一系列的金融调控政策来支持灾区重建。除了对灾区加大贷款力度以外，还做出了暂不上调受灾严重的成都、绵阳等６市州地方法人金融机构存款准备金率的决定。国家发改委有关负责人表示，地震灾害对受灾地区经济产生了严重影响，但不会改变宏观经济发展的基本面。因此，我们有理由相信，我国宏观调控的任务并没有改变，此前的财政政策和货币政策预计还将保持先前的基调。但灾后重建对自己的巨大需求将迫使央行不得不重新规划从紧的信贷政策。为了完成中央一手抓抗震救灾，一手抓经济发展的要求，预计央行将为灾后重建另划信贷额度，但会将灾区的信贷额度与全国的信贷额度区分对待。为灾区重建设立特别账户“专款专用”，将重建资金与一般信贷资金划清界限，将是可能被采取的方案。
　　

国内外油价创倒挂新高——国内能源价格亟待改革（2008.05.28）
　　
　　中国石化工股份有限公司一位内部人士透露，国内外汽柴油差价正在随着原油价格的疯涨继续拉开差距，按照近期新加坡进口汽柴油完税价格计算，我国的汽柴油出厂价已经与国际市场价差达到了每吨3900元和近6000元的历史新高。
　　相关：目前，柴油批发价已处于高位，部分市场成交价格在8000元/吨以上，而汽油市场价格相对平稳。统计资料，今年前四个月我国共进口柴油218.76万吨，比去年同期增长724.14%，进口汽油21.58万吨，比去年同期增长717.15%。 中石油、中石化表示，第三季度将继续加大进口，以保障国内成品油的供应。
　　
　　[点评]：近期受国际油价屡创历史新高、国内柴油需求较旺、消费者对调价预期等因素影响，国内炼厂生产持续亏损，成品油批发价大涨，批零倒挂不断加剧。为弥补部分中国石化在成品油业务上的损失，国家已决定自2008年4月1日至2008年6月30日，对中石油进口的50万吨汽油、100万吨柴油和中石化进口的50万吨汽油、150万吨柴油实行进口环节增值税先征后退政策。但这一措施并未完全缓解两大公司大幅上升的成本，汽柴油亏损额在不断加剧。目前，南方个别地区加油站已断油或限供，因政府积极组织北油南运以供应四川和广东，北方部分城市也将可能面临资源紧张。即将进入6月，汽油将迎来消费旺季，而柴油市场随着各地三夏农业用油高峰的到来，油品需求也将保持旺盛。同时，如果美国经济形势持续不振、美元继续贬值，后期市场的国际油价将继续保持高位坚挺，国内外汽柴油差价将继续创出新高。按目前汇率计算，国家规定的成品油出厂价折成原油价格约为每桶68美元左右，价格倒挂现象严重。国家实施的财政补贴以及原油进口增值税退税不可能从根本上解决炼油亏损问题，油品涨价只是时间问题。但国内油价受政府管制，即使石油企业多次突出调价申请，不过由于目前国内CPI涨幅已到8%的水平，而政府的目标是4.8%，油价一动，会涉及粮食、棉花、运输等国计民生的商品价格联动，因此政府批准油企调价的可能较小。为保证地震灾区以及奥运会的成品油供应，国内石油企业只能在进口方面加大力度。而政府除对石油产业做出补贴外，预计还将保持限价政策不变，转而在税收等方面出台优惠政策，以确保各大炼油企业稳定生产。