权威解读首季经济形势：怎么看增长“11.1%”(下)

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    ———外贸顺差和国际收支不平衡问题仍比较突出。

    一季度我国出口继续快速增长，进出口顺差达到464亿美元，比去年同期增加231亿美元。其原因，既有一定的特殊性，也与我国当前的发展阶段相关。贸易顺差较大和国际收支不平衡问题短期难以解决。

    从特殊性看，国内钢铁和有色金属行业产能过剩问题比较突出，2006年开始较快转向国际市场。今年以来，国际市场需求仍然比较旺盛，钢材价格继续保持较高水平。在加强资源环保工作的形势下，企业对出口退税和出口关税调整的预期比较强烈，加快生产、抢先出口的活动比较普遍。

    从经济发展阶段看，第一，国际产业转移带动了我国加工贸易出口大幅度增长。第二，国内竞争激烈，具有比较优势的产品越来越多地转向国际市场，如轻纺、服装、家电以及钢铁、有色金属等，而我国劳动力充裕的优势和民营企业的市场开拓能力，推动了一般贸易出口大幅度增长。第三，国内产业升级导致很多产品国产化程度提高，替代进口能力增强，抑制了进口需求。第四，汇率升值比较平稳，考虑到美元对欧元贬值、国内物价水平较低对进出口的影响等因素，人民币实际有效汇率的升值幅度不大，因此，汇率变化对外贸顺差的调节作用尚不明显。

    调控着力点

    针对当前经济运行态势和问题进行分析，宏观经济政策应从以下方面入手：

    继续实行稳健的财政政策和货币政策，优化政府预算支出和政府投资结构，增加社会公共服务方面的支出，综合运用多种货币政策工具，合理调控货币信贷总量；改变国民收入分配过于向资本倾斜的格局，加大向劳动者分配的比重，促进中低收入群体消费增长；适度稳定居民购房需求，严格控制投机性购房需求，努力稳定房价；加大资源环保工作力度，切实落实今年8个方面的节能减排措施，特别应注重发挥市场机制作用，改革财税体制，理顺中央与地方之间的财税关系，合理引导地方发展经济的积极性，提高其节约资源、保护环境的自觉性；加强证券市场制度性建设，防止股市大起大落；注意改善粮食宏观调控，加大扶持农民增收政策的力度。