第一季度年全国乡镇企业经济运行分析(二)

主要内容：农业,林业,牧业,渔业,养殖,种植,产量,一季度,乡镇企业,经济,运行,

　　三、存在的主要问题和困难

　　（一）能源、土地等生产要素的瓶颈制约逐步加大

　　煤电油运等要素紧张状况当前仍然十分突出，工业用地成本、融资成本、用电成本及劳动力成本均呈上升之势。

　　（二）融资困难、资金紧张严重制约了农民自主创业和乡镇企业发展壮大

　　随着我国市场机制的逐步建立，在市场竞争日趋激烈的情况下，农民自主创办企业的难度加大，再加上农村资金的逆向流动，支持农民自主创业的力度明显不足。

　　（三）乡镇工业结构性矛盾仍然突出，影响了乡镇企业产业结构的优化和内在素质的提升

　　一是乡镇企业经营规模小，创新能力不强，经营管理粗放落后等结构性、素质性问题比较突出。二是乡镇企业出口产品以纺织品和轻工业品为主，容易受到反倾销歧视、贸易壁垒等各种形式贸易摩擦的影响。

　　（四）资源环境约束加剧，粗放型经济增长亟待改善

　　目前，一些地区乡镇企业的经济增长在相当大的程度上依靠当地矿产资源支撑，靠扩大外延规模来拉动。在以科学发展观统领经济社会发展大局的大环境下，这种传统的粗放型增长方式，将越来越受到资源环境的制约。

　　四、对策措施

　　（一）以技术创新和蓝色证书培训为平台，全面提升乡镇企业自身素质

　　一是积极鼓励乡镇企业自主创新。培养企业的自主核心技术，打造一批有国际竞争力的知名品牌。

　　二是努力搞好科企对接工作。通过开发利用先进适用技术改造提升传统产业，创办高新技术产业。

　　三是加大农产品加工技术推广力度。启动农产品加工技术创新工程，组织筛选农产品加工业的重大关键加工技术并进行联合攻关，大力推广应用成熟技术。

　　四是扎实推进蓝色证书培训工程。提高培训质量和效果，争取让更多的企业管理人员和职工接受培训。

　　（二）以发展产业集聚和循环经济为平台，全面促进乡镇企业结构调整

　　一是大力推进企业集聚和产业集聚。在集聚中，培育和发展各地有特色的主导产业，鼓励“一乡一品”、“一村一品”的产业格局，培育和认定一批成长型产业集群、农民就业基地和成长型乡镇企业，扶持龙头企业做强做大，不断增强集聚区的带动和辐射能力。

　　二是继续加强东西合作。通过在吉林召开全国乡镇企业参与振兴东北等老工业基地经贸洽谈会，在甘肃和河南分别召开全国乡镇企业东西合作经贸洽谈会，举办若干期西部乡镇企业人员培训班，推动乡镇企业的东西合作工作再上一个新的台阶。

　　三是继续鼓励乡镇企业实施“走出去”战略。进一步落实“走出去”战略，组织企业家开展涉外培训，提高国际竞争力和应对贸易争端能力。

　　（三）以建设服务体系和信息体系为平台，全面提升乡镇企业服务能力

　　一是加强乡镇企业信用担保服务体系建设。积极落实乡镇企业服务体系建设指导意见的有关内容，组织乡镇企业信用评价与管理培训，继续在全国范围内开展诚信守法乡镇企业创建活动。

　　二是加强乡镇企业信息服务体系建设。进一步完善乡镇企业信息采集和发布制度，借助中国乡镇企业信息网、中国农产品加工信息网、国际农产品加工信息跟踪平台和各地乡镇企业信息网的网络优势，为乡镇企业提供更多更好的信息服务。

　　三是加强行业协会服务。积极鼓励同类型的农产品加工企业组建专业协会，加强行业自律，积极发挥中介组织作用，促进我国农产品加工业的行业管理和服务逐步规范化。