农产品出口在“高压”下高增长(二)

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　　“打压”有增无减

　　据了解，中国农产品的出口，主要聚集于日本以及欧盟。但就是这两大“基地”，去年均先后对中国农产品“当头一棒”。山东一位从事农产品出口的业内人士感慨，去年那样的势头都能够“保持增长”还真是不容易。去年，我国主要农产品出口国的欧盟、美国、日本等发布的政策法规，其贸易壁垒波及范围相当广泛，从水产品、禽肉等动物性农产品，到花生、蔬菜、水果等植物产品和加工制品，几乎覆盖了我国所有出口农产品。

　　从去年1月1日已经开始实施的《欧盟食品与饲料安全管理法》，进一步拉长了食品安全控制的链条，除了禁止带有320种农药残留的农产品在整个欧盟市场销售外，还要求食品生产与销售的每一个环节，即“始于农场止于餐桌”的全过程，都要符合新出台的一系列标准，否则欧盟委员会将取消其进口资格，并将相关外国企业列入“黑名单”。

　　而日本则从去年5月29日起，正式推行食品中农业化学品残留“肯定列表制度”。在这个制度中，所涉及的农产品由130种增至135种，被检测允许存在的残留农药由724种缩小到229种，农药残留标准由9000个增至2.8万个，这意味着进入日本市场的农产品几乎不允许存在任何农药残留。在检测标准更加苛刻的同时，检测程序也更加复杂化。以山东出口到日本的冷冻菠菜为例，多年来一般7天左右就可获得通关，但去年以来要拖延到30天以上才行。

　　此外，发展中国家将开始设置贸易壁垒。记者从山东莱芜市了解到，山东向阿尔及利亚出口或转口的花生一直比较顺利，但从去年开始，阿尔及利亚将对进口花生黄曲霉毒素的检测标准，以欧盟进口标准替换为本国标准，而欧盟对中国农产品设置的一个比较明显的贸易壁垒，正是针对花生出口，因为我国出口欧盟的花生主要问题就是黄曲霉毒素超标。阿尔及利亚的做法很容易被其他一些发展中国家效仿，后果将更加可怕。

　　利润空间还将压缩

　　据IMF国际组织预测，影响我国农产品出口的国内因素主要是出口成本仍呈上涨趋势，出口效益受影响。2006年以来，受原材料价格、劳动力成本和能源、运输费用普遍上涨，检验检疫费用涨幅较大(对日出口增长50％以上)，汇率波动导致换汇成本增加等因素影响，农产品出口的综合成本上升6％～15％左右。虽然出口价格有所上升，但出口企业的整体效益均有不同程度下降，生猪、柑橘罐头、部分蔬菜以及初级加工农产品的利润下滑明显。

　　预计2007年原材料、能源、劳动力等价格仍将呈上升趋势。如果出口价格不能同步提升，出口企业的利润空间将进一步缩小。其中，劳动力紧张及工资上涨对东部地区和加工企业影响较大；而能源、运输成本上涨对中西部农产品出口的影响更大；人民币汇率升值对签订长单出口的行业、进口原料加工出口的水海产品形成较大压力。与此同时，国内部分初级农产品“卖难”现象，将加剧出口竞争，降低出口效益。