记者从省发改委昨天在宁召开的全省工作会议上获悉，2007年江苏在金融管理、个体私营、国企改革、产业布局等方面均有着力之举。

    个体私营篇：鼓励民企入主服务业   

    谋篇：鼓励和支持非公有制经济参与国企改革，进入公用事业、基础设施、金融服务以及社会事业等领域。

    进程：截至2006年底，我省共有私营企业和个体工商户累计达到226.07万户，比2004年增长11.6%。其中，私营企业突破50万户，达50.7万户；个体工商户175.3万户。

    【实例】：陈先生是南京某民营调查类咨询公司的老板。2003年公司注册时资本只有10万元，经过3年发展，目前公司已经能稳定地运营，仅2006年的营业额就达到了30多万元。据了解，这类为省内企业做调查咨询的机构，南京有20多家，绝大部分是民营企业。

    资本金融篇：推国有商业银行风险管理

    谋篇：支持企业在境内外资本市场上市，帮助企业通过资产证券化等新金融工具开展直接融资。依托我省大宗产品现货市场的优势，发挥期货市场套期保值、调节供应的作用。推进国有商业银行全面风险管理体系，整合商业银行资源。

    进程：12月28日，由苏州、无锡、常州、扬州、南通、连云港、徐州等江苏10家城市商业银行合并成立的江苏银行正式挂牌营业。到2005年9月，江苏省内共有证券公司7家，期货公司12家。今年底，中国结束入世过渡期，全面开放银行业。

    【实例】：目前，南京有13家全国性的股份制商业银行，全省有渣打银行南京分行、汇丰银行苏州分行、恒生银行南京分行、日本瑞穗实业银行无锡分行等8家外资银行以及8家外资银行代表处，另有3家外资银行分行正在申请或筹建。其中，渣打银行已向银监会提交了个人人民币业务牌照的申请。另外，江苏民企境外上市已达40家。

    国企改革篇：董事会试点责任追究制

    谋篇：推进国有大企业改革上市；扩大国有独资公司董事会试点；建立国有企业经营业绩考核体系和国有资产重大损失责任追究制度。

    进程：江苏省现有3家省属企业进行了外部董事试点，分别是省农垦、省国信和江苏高科技投资集团。外部董事模式借鉴了新加坡淡马锡的成功经验。江苏率先聘用的这些外部董事有些是刚退下来的部属企业或省里经济主管部门的领导，有些是在职的高校教授。

    【实例】：省农垦集团的一位外部董事对记者表示，外部董事与企业的利益纽带是割裂的，他们只代表出资人即国资委履行监督职责。至于外部董事的作用大小，要视情况而言。在企业正常运作时，外部董事的作用不是很明显，一旦企业内部的决策机制缺乏民主，或者投资项目没有经过评估论证，企业职工意见较大，那么外部董事对决策失误要承担责任风险。所以，外部董事可以对投资、收购、担保等决策提出疑问并了解调查。

    空间规划篇：四类区域完成功能定位

    谋篇：明年年初全省形成基于遥感、地理信息系统(GIS)等技术的政府管理决策支持系统，完成优化开发区域、重点开发区域、限制开发区域、禁止开发区域四类主体功能区的定位。

    进程：2006年，我省率先启动了市、县两级空间主体功能区划的试点工作。南京市首批十大现代服务业集聚区中三分之二已制定完成空间布局和产业发展规划。

    【实例】：南京河西新城现代服务业集聚区发展战略规划初稿通过专家论证。截至今年11月，南京十大服务业集聚区入驻企业达到2516家，分布在金融商务服务、物流、软件、工业设计、旅游休闲和产品交易市场等六大领域，就业人数达到35365人。