中美钢铁谈判的作用与影响

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    3月20日中美相关方在北京举行钢铁谈判，磋商则不光针对钢铁行业﹐参与磋商的还澳大利亚﹑欧盟﹑日本和墨西哥四方。

    2月2日﹐美国贸易代表办公室向WTO要求就中国在钢铁﹑木材制品﹑信息技术等行业的出口补贴问题启动争端解决咨询机制。

    2月16日﹐日本宣布以第三国的身份追随美国向WTO提起诉讼。同日﹐欧盟﹑日本和澳大利亚正式提出参与中国与美国之间有关补贴的WTO磋商﹐并列举了该争端中的重要贸易利益。2月26日﹐墨西哥也针对中国的相同措施单独提出WTO争端解决磋商。

    3月8日﹐WTO公布了中国接受澳大利亚﹑欧盟﹑日本和墨西哥参加中美WTO补贴案磋商的通知。而中国和美国已同意在3月20日就美国指控中国对国内企业通过非法税项减免及其他措施而进行的补贴﹐在WTO举行磋商。

    根据WTO争端解决机制﹐磋商是WTO争端解决程序的第一个步骤。如果至2007年4月初中国和美国仍然未能磋商解决争端﹐美国将有权请求成立WTO争端解决专家组对其指控补贴磋商进行裁定。

    据海关统计﹐中国1-2月累计出口钢材875万吨﹐同比增加509万吨﹐同比增长139.3%﹔出口钢坯112万吨﹐同比增加53万吨﹐同比增加87.9%。而中国钢材主要出口至韩国﹑欧盟和伊朗。1月份﹐中国对上述3个市场分别出口钢材87.1万吨﹑57万吨和34.3万吨﹐分别增长1.1倍﹑1.7倍和39.3倍。对上述3个市场合计出口178.4万吨﹐占同期中国钢材出口总量的40.8%。

   专家建议新政策从速出台

    近日﹐商务部部长薄熙来表示﹐正在研究调整出口退税政策。中国钢铁工业协会常务副会长兼秘书长罗冰生在两会期间也表示﹐中国取消部分钢材出口退税的政策将很快出台。

    据知情人士透露﹐新政策可能将对部分钢材产品出口退税率降至5%﹐同时取消以线材和板材为主的部分钢材产品出口退税率﹐由8%降至零。国家发改委副主任张国宝18日在‘中国发展高层论坛’发言时透露﹐目前中国还在研究将部分钢材品种出口退税率降到零的政策。

    上周﹐国家发改委价格司召开重要生产资料价格内部分析会时﹐中国钢协代表就反映﹐希望国家在调整出口退税政策时﹐对钢材产品的力度不要过猛﹐以尽量减少对国内市场的冲击。因为如按上述信息调整﹐对出口市场冲击会比较大。

    事实上﹐部分出口政策效应也已经反映到国内钢材现货市场中。上海热卷现货近日已跌至4000元/吨以下﹐比春节前的高点下跌200多元/吨。

    据悉﹐不少贸易商开始纷纷将手中的存货向市场抛售。因为如果在4月1日实施出口退税新政﹐对于手中握有现货资源的贸易商出口成本将增加﹐外销难度提高﹐所以就先低价抛出现货库存获利。

    有专家表示﹐虽然目前钢材市场对出口退税调整已做好心理准备﹐但政策一旦出台对市场的影响仍会显现﹐而且一旦存在政策实施缓冲期﹐可能会造成市场更大的波动﹐莫不如‘快刀斩乱麻’﹐取消缓冲期。