2006年，安徽烟草商业系统以“十五”期间取得的成绩为基础，紧紧围绕年初全国烟草行业工作会议和年中全国烟草专卖局长、公司总经理座谈会确定的工作部署和目标要求，比较好地完成了各项工作任务，保持了持续健康发展的良好态势。近日，就安徽烟草商业系统如何进一步深化改革、科学管理、稳步发展等问题，安徽省烟草专卖局（公司）主要负责人问武作了回答。
 
    问题一：2006年是“十一五”开局之年，请您简要回顾一下安徽省烟草专卖局（公司）2006年的工作情况。
 
    问武：2006年，全省烟草商业系统在国家局、省委、省政府的正确领导下取得了可喜的成绩：全年保持了经济运行平稳发展，初步构建起母子公司管理体制，有力打击了制售假烟网络，全面提升了卷烟营销网络水平，认真谋划了人事用工分配制度改革，不断夯实烟叶生产管理基础，深入推进内部专卖管理监督工作，并切实加强了思想政治工作和企业文化建设。
 
    问题二：下一步，安徽烟草商业系统的主要任务目标是什么？
 
    问武：在深入调查研究的基础上，我们提出未来三四年，即“十一五”期间全省烟草商业系统发展的主要任务目标是：紧跟行业形势，推动组织转型，以增强竞争实力为根本，努力实现企业由增长型向成长型转变。
 
    目前我省烟草商业的发展已经不再处于单纯的增长期，但增长型特征还比较明显，同时成长型特征已经出现。我们下一步改革的主要任务就是推动安徽烟草商业系统由增长型向成长型转变。
 
    问题三：为推动由增长型向成长型转变，安徽烟草商业系统将着力做好哪几方面的工作呢？
 
    问武：要坚持科学发展，努力提高经济运行质量。全省烟草商业系统要统筹兼顾，正确处理经济发展速度与质量、效益的关系，切实把保持平稳发展与提高经济增长质量有机结合起来。要突出重点、全面发展，既确保年度各项任务目标的完成，又不断夯实经济持续发展的市场基础和工作基础；既要积极有效做好宏观调控，妥善处理好当前面临的困难和问题，又要着力培育新的经济增长点，加快经济增长方式转变，努力把发展转移到依靠科技进步和劳动者素质提高的轨道上来。要立足于全省各地的协调发展，充分发挥各地的优势和积极性，相互促进，优势互补，共同发展。要树立正确的政绩观，进一步完善和严格落实政绩考核，为坚持和落实科学发展观提供制度保证。
 
    要坚持深化改革，努力完善体制机制。推动企业成长，需要在坚持依法行政、依法管理、依法经营的前提下，不断深化改革，从根本上解决企业成长过程中的体制机制性矛盾。安徽烟草商业系统要坚持和完善烟草专卖制度，进一步发挥专卖体制推动行业发展的优势。一方面要将专卖法赋予的市场管理权行使到位；另一方面也要适应行业发展的新要求，认真研究新营销形势下专卖管理面临的新问题，创新专卖管理方式方法，更好地促进行业发展。
 
    要积极推进以市场化为取向的改革，通过试点推广“订单供货”工作，建立和完善有利于适度竞争的体制机制，为工业企业营造统一开放、竞争有序的市场环境。要适应行业管理体制改革的形势，理顺职能，明确职责，创新思路，改进方法，在充分发挥地市级公司市场营销主体积极性和能动性的同时，积极探索资产经营和监督的有效机制与形式，切实提高资产监管效能。要改革和完善激励约束机制。烟草企业在劳动用工分配方面还没有建立健全完整的制度和机制，这个问题不解决，会导致企业发展动力不足，企业成长也难以为继。
 
    要加强网络建设，努力提升服务质量和效率。以营销为核心、以物流为支撑的销售网络是商业企业的灵魂，是提升核心竞争力和推动企业成长的根本所在。按照国家局对商业企业的定位，地市级公司作为营销主体是一个既定的发展方向。我们要顺应这一思路，努力将地市级公司培育成为机制灵活、运行高效、竞争力强、充满生机和活力的营销主体。要立足“三个满意”，改善工商关系和批零关系，不断提升地市级公司的营销和服务能力。要围绕提高效率，增强地市级公司在内部管理和市场经营上的统一性、规范性和灵活性。要增强网络控制力，积极提供适应市场需求的产品，有效占有市场、控制市场。要将现代物流体系建设作为提升网络水平的关键，依托物流的信息化和标准化，按照营销一体化、组织结构扁平化、业务流程规范化的原则，全面整合配送服务体系，努力推动传统商业向现代流通转变。
 
    要营造良好环境，努力夯实管理基础。实现科学发展和推动企业成长，需要良好的体制机制，也需要统一规范的制度基础和管理环境。要适应母子公司体制，形成与新形势、新要求相适应的制度体系。省局（公司）要从制度的完整性、配套性、可操作性出发，对现有规章制度进行梳理和创新。各市局（公司）也要结合打造市场主体地位和资产经营管理实际，加强企业制度的系统建设，使各项制度环环紧扣，功能互补。在抓好制度保障的同时，要依靠信息技术创造良好的管理环境，用信息化带动管理科学化。如今，信息化不仅是日常经营和专卖管理等核心业务的支撑，也是推动管理科学化的重要手段。一方面要通过在营销、专卖、财务、安全和人力资源管理等领域运用信息技术，减少行为的随意性，加强约束，保证规范；另一方面，要利用信息技术提高企业资源配置水平和成本控制水平，进而提高企业管理的整体水平和效率。
 
    要培育企业文化，努力推动企业文化与经营管理融合。在今后的发展中，全省商业必须坚持以地市级公司为主体，以行业共同价值观为主线，遵循因地制宜、循序渐进的原则，努力构建科学的企业文化体系，促进和谐烟草建设。坚持以企业为主体就是要充分发挥各法人实体单位的主体作用，抓住有利时机，树立正确观念，克服畏难情绪，积极主动地推进企业文化建设。坚持以行业共同价值观为主线，就是要坚持不懈地加强对“两个至上”行业共同价值观的宣传和引导，努力培养干部职工的责任感、自律意识和奉献精神，进一步夯实发展的思想基础。遵循因地制宜、循序渐进的原则就是要结合区域经济和自身发展实际，分层次、分阶段发展，努力培育企业精神，形成企业科学的发展观及营销、服务、学习理念，建立规范的企业文化体系。力争到“十一五”末，全省烟草商业系统企业文化建设日臻成熟，基本实现文化落地，使企业文化融入到各项制度建设之中，渗透到经营管理的各个环节，真正成为推动企业发展的精神动力。
 
    问题四：根据以上您对全省商业系统发展阶段的分析判断，为进一步推进企业由增长型向成长型转变，2007年我们有哪些工作安排？
 
    问武：安徽省局（公司）党组提出2007年要重点抓好以下工作：一要加强和改善宏观调控，确保经济稳健发展；二要深入开展专卖主体和营销主体建设，构筑持续发展的新平台；三要深化改革，推进创新，为行业发展注入新的活力；四要运用科学的管理理念和手段，推动企业管理水平全面提升；五要加快企业文化和干部队伍建设，努力构建和谐烟草。