再度上调出口关税 铁合金行业影响有限

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    昨日，财政部新闻办公室发布了有关调整部分商口进出口关税税率的文件，表示自2007年6月1日起为进一步控制高能耗、高污染和资源性产品出口，增加能源、资源类产品、关键零部件的进口，促进贸易平衡，经国务院关税税则委员会第九次全体会议审议通过,并报国务院批准，我国将调整部分商品进出口关税税率。今日《国务院调整商品进出口暂定税率的通知》正式颁布，其中14个税则号涉及到铁合金相关品种，而其中硅铁、铬铁出口关税由10%再次上调至15%令铁合金业者尤为关注。而当前异常火热的锰系合金不在调整之列更让业者大感意外。

出口暂定税率调整表（2007年6月1日执行）

序号	税则号列	商品名称（简称）	现行税率（％）	调整后暂定税率（％）
1	28257000	钼的氧化物及氢氧化物		15
2	28417010	钼酸铵		15
3	28417090	其他钼酸盐		15
4	28418040	偏钨酸铵		5
5	26020000	锰矿砂及其精矿，包括以干重计含锰量在20%及以上的锰铁矿及其精矿	10	15
6	26040000	镍矿砂及其精矿	10	15
7	26100000	铬矿砂及其精矿	10	15
8	26131000	已焙烧钼矿砂及其精矿	10	15
9	26139000	其他钼矿砂及其精矿	10	15
10	72022100	硅铁,含硅量>55%	10	15
11	72024100	铬铁,含碳量>4%	10	15
12	72024900	铬铁,含碳量≤4%	10	15
13	72028020	硅钨铁	10	15
14	72029100	钛铁及硅钛铁	10	15

    一、2004年以来我国铁合金行业宏观调控力度不断加大

    2004年至今，为确保行业可持续发展国家出台了一系列宏观政策来限制铁合金行业的产能过快增长，按照时间顺序分列如下：

    1、2004年12月29日，财政部、国际税务总局下发通知，自2005年1月1日起，取消铁合金商品的出口退税政策；

    2、国家于2005年开始开展铁合金行业准入审核工作。

    3、国家于2005年8月开始进行环保整治。其中焦点为“锰三角”。经历近一年半时间后，该地区环保验收于2006年12月正式通过。

    4、扩大取消出口退税的范围：2006年1月1日起，将国家2005年开始取消的出口退税的铁合金产品扩大到金属硅、钼精矿等。

    5、行业准入及差别电价：2006年1月10日国家发改委公示首批符合《铁合金行业准入条件》的70家铁合金生产企业名单，06年11月正式公示第二批符合《铁合金行业准入条件》的113家铁合金生产企业名单，并计划于2006年底2007年初公示第三批准入名单。今后，国家将对未进入名单的限制类和淘汰类铁合金企业采取差别电价等调控措施。附：差别电价内容：从2006年10月1日起，淘汰类加价1角钱，限制类加价3分钱；从2007年1月1日起，淘汰类加价1角5分钱，限制类加价4分钱；从2008年1月1日起，淘汰类加价2角钱，限制类加价5分钱。具体执行中，各地可结合实际进一步提高标准。

    6、金属锰行业准入：2006年8月《电解金属锰企业行业准入》条件全面开始执行。该政策将金属锰行业门槛提高为：单条生产线规模达到10000吨/年及以上；企业总的生产规模达到30000吨/年及以上。现有电解金属锰企业中单条生产线生产能力3000吨/年及以下的生产设备必须依法淘汰。此外，该政策还加强了金属锰行业的环保措施。

    7、出口关税新政：2006年11月，国务院关税税则委员会关于调整部分商品进出口暂定税率的通知出台，该政策调整了部分铁合金产品新的出口关税税率及部分合金的新增出口关税。其政策具体涉及：将硅铁，硅锰、锰铁、铬铁四大普通合金品种出口税率由5%提高为10%；新增钒铁，钼铁，钨铁等特种合金品种10%的出口关税。金属锰出口关税为15%；该政策“神秘迅速”出台。在年底的铁合金市场上掀起了不小的波澜，相关产品出口受阻转为内销，加大了国内市场的交易低迷状况，直至2006年12月中旬外销市场才有所改观。

2006年11月铁合金出口关税调整情况详见下表：

序号	税则号列	商品名称（简称）	现行税率（%）	调整后税率（%）
70	72021100	锰铁、含碳量≥2％	5	10
71	72021900	锰铁、含碳量≤2％	5	10
72	72022100	硅铁，含硅量≥55％	5	10
73	72022900	硅铁，含硅量≤55％	5	10
74	72023000	硅锰铁	5	10
75	72024100	铬铁，含碳量≥4％	5	10
76	72024900	铬铁，含碳量≤4％	5	10
77	72025000	硅铬铁		10
78	72026000	镍铁		10
79	72027000	钼铁		10
80	72028010	钨铁		10
81	72028020	硅钨铁		10
82	72029100	钛铁及硅钛铁		10
83	72029210	按重量计含钒量在75%及以上的钒铁		10
84	72029290	其他钒铁		10
85	72029300	铌铁		10
序号	税则号列	商品名称（简称）	现行税率（%）	调整后暂定税率（%）

    此次调整，硅铁、锰铁、硅锰、铬铁由现行出口税率的5%调整至10%，而特种合金及部分复合合金将从无到有，从0调整执行10%。这一政策的颁布执行将对我国铁合金行业形成深远影响，国家宏观调控力度可见一斑。对普通合金的出口形成了一定打压，部分普通合金业者一定程度上减少出口转为内销，出口受到一定限制。

    二、2007年1-4月份我国铁合金生产量同比增长42.7%

    2007年1-4月份，我国铁合金生产总量达到493.4万吨，2006年同期为345.76万吨，同比增长42.7%，这一增幅依然远高于2006年全年30.93％的同比增幅。

                                         2005-2007年铁合金月度产量对照（表一）

2007年1-4月份月度产量均高于2006年同期（表一），1-4月各月同比增幅基本相当。

铬铁进出口走势情况分析（表二）

    2007年3月铬铁进口量为129995.6吨，出口量为16330.96吨，3月份净进口达到113664.6万吨，达到历史最高位，铬铁严重依赖进口现状短期内并不能改变（表二）。

    硅铁在经历了2005年12月的132033.2吨的出口高位后，因2005年1月1日起国家取消铁合金商品的出口退税政策，行至二月份出口量跌入谷底。2006年11月1日国家再次针对铁合金加征5%出口关税，开始执行10%。硅铁出口量再次经历了一次比较大的打击，不过此次调整在波动时间以及数量上都远小于上次关税调整带来的震动。

    三、出口关税上调对铁合金后市影响有限

    进入07年后，随着我国钢材市场的明显好转，以及钢材价格的提升，钢厂产能释放迅猛，铁合金的市场需求量也迅速增加，尤其是国际方面不断提高对中国的锰、铬矿的报价，国内铁合金市场价格也随之水涨船高，甚至由于需求的问题还导致了目前的硅锰、锰铁等合金的缺货现状。

    一方面是国家控制高耗能行业的增长，另一方面是市场的强烈需求，而国际方面又对我国矿产方面不断提升的报价，让铁合金行业多少陷入了尴尬的境地。虽然铁合金市场价格提升幅度不小，但提价的一个重要因素是由于合金成本增加导致的提升。

    目前硅铁合金价格已经攀升到6000元/吨（75#）左右，钢铁行业的好转以及钢材利润水平的提高，是导致钢厂提高硅铁采购价格的最根本原因，而电价成本的与日俱增则是硅铁价格得到提升的最直接因素。钢厂在此次关税上调之后在采购硅铁及铬铁合金方面虽然会取得一定的主动，但依然会需要一个不短的周期，影响硅铁合金价格走势的电力成本问题在国家加大宏观调控、坚决执行差别电价的大背景下变的更为严峻，吨耗电为9000度的硅铁成本依然压力极大，虽然出口受一定限制，稳定在900元/吨（FOB）再求提升难度可想而知，但后期资源量总体供应并不乐观，虽然部分出口量会相继转为内销，但短期内硅铁价格出现下滑条件并不充分。