定位农村 邮政储蓄转身中国邮政储蓄银行

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    定位农村，面临人才和业务两步棋　　2006中国金融年度人物活动评选

　　有一阵子没上邮政储蓄所办业务的王女士今天下午走进北京西直门附近一家邮政储蓄所时发现，不大的储蓄所里安上了叫号机。“咦，怎么搞得像银行了？”王女士嘀咕。

　　她不知道，就在今天上午，中国邮政储蓄银行终于正式成立。

　　对王女士来说，她并不关心过去的邮政储蓄所和今天的邮政储蓄银行究竟有什么区别，她担心的是，如果叫银行了，是不是以后跨行用卡时也要交手续费，是不是现在邮政储蓄一些特殊的优惠不再有了？但她也期望，叫银行了，能提供的服务会更多更好。

　　除了储户们希望的更好的服务外，其实监管部门或许要赋予这家被称为中国第五大银行的中国邮政储蓄银行更重的使命——

　　这家银行近60％的储蓄网点和近70％的汇兑网点分布在农村地区，甚至一些边远地区，邮政储蓄是当地居民唯一可获得的金融服务。经营了21年的邮政储蓄，已经被业界认为是“沟通城乡居民个人结算的主渠道。”

　　邮政储蓄：每年1．3万亿元从城市汇到农村

　　从邮政储蓄转身为邮政储蓄银行，前者为后者留了可观的财富：据中国邮政储蓄银行行长陶礼明介绍，邮政储蓄自1986年恢复开办以来，经过20多年的发展，现已建成全国覆盖城乡网点面最广、交易额最大的个人金融服务网络，拥有储蓄营业网点3．6万个，汇兑营业网点4．5万个，国际汇款营业网点2万个。

　　可能对大多数老百姓来说，过去的邮政储蓄就是他们心目中的银行。因为大部分人到银行就是办理存、取、兑的业务，而邮政储蓄原先的业务范围已经满足了他们的需求。

　　邮政储蓄大部分与邮局合署办公，凡有邮局的地方，往往就有一两个小窗口办理储蓄业务。所以，在很多商业银行触角伸不到的乡村，都会有小小的邮政储蓄。

　　十多年前，邮政储蓄推出了这样的业务，只要持有邮政储蓄的存折和储蓄卡，在全国任何邮政储蓄所都能通存通兑，这也使得很多在外打工、上学的消费者青睐邮政储蓄的绿卡。

　　今天陶礼明提供的数据是，截至2006年底,全国邮政储蓄存款余额达到1.6万亿元，存款规模列全国第五位。持有邮政储蓄绿卡的客户超过1．4亿户，每年通过邮政储汇办理的个人结算金额超过2．1万亿元，其中，从城市汇往农村的资金达到1．3万亿元。

　　另外，在邮政储蓄投保的客户接近2500万户，占整个银行保险市场的20％。邮政储蓄本外币资金自主运用规模已接近1万亿元。

　　邮政储蓄银行定位在农村？

　　尽管今天中国邮政储蓄银行负责人表示，按照《商业银行法》，这家银行可以全面办理商业银行业务，其战略目标是要成为一家竞争力强、真正意义上的商业银行。但由于这家银行在农村已拥有广阔市场的优势，监管部门似乎希望其在农村市场有所作为。

　　过去邮政储蓄除了存钱外，还为农民提供汇款、代收农电费、代收税款、代收烟草款、代发农村粮食直补款、农村退耕还林款、计划生育奖励扶助金、农村教师工资及各种财政补贴资金等基础金融服务。

　　此前，中国邮政储蓄银行行长陶礼明在接受媒体采访时表示，未来邮政储蓄银行的定位是平民银行、社区银行、大众银行，主要为农民服务，为主要来自农村的城市中低收入老百姓服务。而当时，他的身份还是国家邮政局储汇局局长，邮政储蓄也还是国家邮政局旗下的一块业务。

　　而更多的铺垫其实早已启动。2006年监管部门就批准当时的邮政储蓄开始在一些地区，尤其是农村地区试点定期存单小额质押贷款业务，这也改变了一直以来邮政储蓄“只存不贷”的特点。

　　经过2006年的试验以后，从今年3月1日起，银监会批准邮政储蓄开始在全国范围内开办定期存单小额质押贷款业务。目前，全国除西藏、青海外，其余29个省（区、市）邮政储蓄机构都已开办了此项业务。中国邮政报的消息称，此举为各地农民春耕生产提供了一条便捷的融资渠道，是邮政深化服务“三农”工作的又一有力举措。

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