中国电信普遍服务发展现状、问题及对策研究报告（2007）

【报告名称】	中国电信普遍服务发展现状、问题及对策研究报告（2007）
【关 键 词】	商业服务|电信|普通服务|发展现状|对策研究报告|2007年
【完成日期】	2007年2月
【报告页数】	137页
【交付方式】	特快专递/EMAIL
【报告价格】	印刷版/电子版:6600元     两版合价:6900元
【订购电话】	010-82628755

【绪言】

     ●普遍服务制度的概述

         ○普遍服务提出和发展过程

         ○普遍服务的定义

         ○普遍服务的原则和内容

     ●实现电信普遍服务意义

【发展分析】

     ●电信改革前的普遍服务

     ●电信改革后的普遍服务

     ●我国电信普遍服务发展水平分析

【考核与评价】

     ●普遍服务模式评价指标体系

         ○建普遍服务指标体系应遵循的原则

         ○普遍服务建设实施评价指标体系的构建

         ○普遍服务的综合评价

         ○对我国电信业普遍服务的几点建议

【机制与模式】

     ●选择电信普遍服务基金机制

     ●普遍服务成本补偿机制

         ○发达国家的成本补偿机制

         ○我国的成本补偿机制

         ○普遍服务调查中出现的情况

     ●对我国的电信成本核算工作和电信成本补贴机制的建议

     ●我国内地的模式

         ○垄断时期的交叉补贴模式

         ○竞争时期的有中国特色的“村通工程”模式

         ○“十一五”新时期新模式与目标

【政策导向与制度创新】

     ●电信普遍服务立法

         ○目前我国电信普遍服务立法的主要不足

         ○完善我国电信普遍服务立法的六条建议

     ●我国普遍服务政策现状分析

         ○普遍服务进展情况

         ○”分片包干”办法及其评述

     ●竞争对普遍服务政策的影响和挑战

     ●电信普遍服务政策的目标定位

【因素分析】

     ●我国普遍服务自然经济条件分析

         ○普遍服务地区自然条件和人口条件分析

         ○普遍服务地区经济条件分析

【链式分析】

     ●中国电信业面临的困境和挑战

         ○巨额投入引起价格压力

         ○投资效益低下，投资分析人才匮乏

         ○资源浪费严重，恶性竞争加剧

         ○地区差距加大，普片服务缓慢

         ○入世承诺兑现

【比较分析】

     ●电信普遍服务的融资方式比较

         ○垄断时期和引入竞争初期的电信普遍服务的融资方式

         ○开放竞争后的电信普遍服务的融资方式

     ●电信普遍服务的补偿方式比较

         ○成本补偿方式

         ○收入补偿方式

         ○价格补偿方式

     ●国内外普遍服务模式的比较与分析

         ○我国与国外模式的比较优势

         ○我国与国外模式的比较劣势

         ○分析我国普遍服务模式的发展趋势

【投资分析】

     ●电信普遍服务成本补偿的成本计量模型方法

         ○电信服务成本的计量方法

         ○电信普遍服务的成本核算

     ●电信普遍服务成本补偿的拍卖、招标方法

     ●电信普遍服务补贴拍卖

         ○高成本地区普遍服务统一补贴与补贴拍卖的比较模型

         ○高成本地区普遍服务补贴拍卖的分析模型

         ○一个电信普遍服务补偿项目组合投标拍卖的例子

     ●电信普遍服务基金的融资

     ●对我国电信普遍服务融资的建议

     ●吸引和加大外资的投入

         ○外包经营的探讨

         ○外资控股

【国际借鉴】

     ●国际上常见的电信成本核算方法

         ○财务会计成本模型

         ○成本代理模型

         ○两类模型的比较

     ●美国模式

         ○垄断时期的交叉补贴模式

         ○引入竞争机制后的动态多样模式

     ●英国模式

         ○普遍服务的目标

         ○普遍服务的动态模式

     ●印度模式

         ○现有状况

         ○特色竞标＋普遍服务基金模式

【问题分析】

     ●竞争环境下传统电信普遍服务机制面临的问题

         ○交叉补贴机制面临的问题

         ○强制服务义务机制面临的问题

         ○接入亏损补偿机制面临的问题

     ●我国电信业建立普遍服务制度存在的问题

         ○我国电信行业在普遍服务中缺乏责任经营观念普遍服务与企业声誉

         ○普遍服务中我国电信企业缺乏责任经营的观念

         ○我国电信业竞争现状

         ○我国电信企业间的互联互通

         ○普遍服务同电信竞争的关系

         ○电信普遍服务的实现机制与电信竞争相适应的问题

【对策与建议】

     ●加强政府激励性管理

     ●加快普遍服务立法，完善机构管制制度

     ●加快建立公正的普遍服务补偿机制

     ●完善市场体系，建立良好的信息传输体制

     ●加快电信技术发展

     ●加强政府信用建设

     ●加强电信企业的价值观教育

【管理方略】

     ●建立电信普遍服务基金

     ●电信普遍服务基金的使用和管理

     ●尽早建立我国普遍服务基金

     ●普遍服务基金运作

         ○政府补偿基金的建立

         ○社会统筹补偿基金的建立

 

 

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