中国开发区发展分析报告

中国开发区发展分析报告

开发区总揽：

市场经济条件下，世界科技工业园经历了由自发形成到政府自主建立的过程，并取得了巨大成就，极大地促进了以经济技术开发区为主体的新经济的形成与发展，建立经济技术开发区成为了一种世界性潮流。

为响应这一世界新技术革命的挑战，中国在计划经济环境中，以政府制度创新供给为依托，建立了自己的经济技术开发区。20多年来，中国的开发区从无到有，从小到大，取得了飞速发展，成为了中国发展高新产业的重要基地。但是，随着中国市场改革取向的确立和社会主义市场经济体制的逐步建立和完善、随着中国加入WTO的即将来临和经济全球化程度的不断加深，开发区发展的环境已经并将继续发生巨大变化，开发区对制度创新提出了新的要求。

2005年9月根据商务部最新统计，33个设立时间较早的国家级经济技术开发区综合排名前10名依次是：天津、广州、昆山、青岛、漕河泾、烟台、北京、大连、南京、杭州开发区；15个新批准的中西部国家级开发区综合排名依次是：合肥、长沙、呼和浩特、郑州、成都、太原、西安、昆明、南昌、南宁、石河子、西宁、贵阳、银川、兰州开发区；5个享受国家级经济技术开发区政策的工业园区综合排名依次为：苏州工业园区、金桥出口加工区、厦门海沧投资区、宁波大榭开发区、海南洋浦经济开发区。

目前，国家级经济技术开发区经济发展已形成良性循环，土地投资强度和投资密度不断加大，投入产出效益明显。

另外，新技术革命的浪潮正在全球推进，尤以20世纪70年代以来，随着微电子技术的发展，一个以开发高新技术和建立高新技术产业及其园区为方向的新潮迅猛发展起来，用高新技术开拓崭新的未来领域，已成为世界跨入高新技术时代的总趋势。高新技术在世界范围的兴起，是一种历史的必然，但高新技术的发展区域、速度、规模在颇大程度上还取决于其与某些客观因素的结合过程。

本报告对国家级经济技术开发区在吸收外资、扩大出口、发展高新技术产业、土地集约利用、带动区域经济发展等方面的情况进行了分析，并对部分国家级经济技术开发区综合投资环境进行了评价。

目 录

第一章 开发区概述

第一节 开发区定义与研究范围

一、开发区相关概念

二、开发区在中国经济发展中的地位

第二节 国外开发区的发展阶段

一、国外科技工业园的初创

二、国外科技工业园的崛起

三、国外科技工业园的兴盛

第三节 中国开发区的主要类型分析

一、政府主导型

二、公司运作型

三、政府协调型

四、中外合作型

五、委托管理型

第二章 开发区政策与制度环境分析

第一节 开发区的行业管理体制分析

一、开发区管理体制的背景与特征

二、今后一段时期开发区的发展方向和方针政策

第二节 影响开发区发展的关键因素

一、体制因素

二、环境因素

三、产业因素

第三节 开发区与制度创新

一、开发区与制度创新的关系

二、开发区是制度创新的产物

第四节 开发区如何与国际市场接轨

一、机遇和挑战

二、研究和宣传

三、创造有利的环境

第三章  中国开发区总体状况

第一节 中国开发区状况回顾

一、投资环境分析

二、产业发展状况

三、开发区再创新优势的对策

第二节 开发区大事记回顾

第三节 2005 年开发区最新发展动态

一、2005 年二季度各开发区动态

二、《关于促进国家级经济技术开发区进一步提高发展水平若干意见》解读

第四节 现阶段中国开发区发展的经验与问题

一、近20 年以来的主要经验

二、当前面临的主要问题

第四章 国家经济技术开发区状况

第一节 国家经济技术开发区发展阶段

一、启动阶段

二、高速增长阶段

三、稳定发展阶段

第二节国家经济技术开发区指标状况回顾

一、经济指标情况

二、近年经济指标比较分析

三、分地区国家级开发区经济指标比较分析

第三节 国家级经济技术开发区主要特征

一、外商投资

二、资金技术

三、区位优势

四、基础设施

五、对外开放

六、投资政策与法律

第四节 开发区的规划布局与土地利用

一、开发区建设与布局的多样性

二、开发区的规划布局原则

三、主要开发区土地规划利用实例

第五章 保税区状况

第一节 保税区的发展状况

一、制约保税区发展的因素

二、保税区的改革目标

三、保税区配套政策

第二节 保税区物流发展的新型模式

一、“区港联动”模式

二、外高桥保税区试点模式

三、其它保税区物流模式试点

第六章 高新技术产业开发区综述

第一节 产业化及发展趋势

一、世界各国高新技术发展战略

二、世界高新技术及其产业结构的发展趋势

第二节 高新技术产业概念与分类

一、产业的整体认识

二、产业部门划分标准

第三节 高新技术产业开发类别

一、高新技术区类型划分

二、科学园

三、技术城

四、高新技术加工区

第四节 高新技术产业开发区的一般区位因素

一、智力密集区

二、开发性技术条件

三、网络要素

四、区域驱动因素

五、生产生活环境基础

第七章 高新技术产业开发区发展状况

第一节 中国高新技术产业开发区的发展历程

一、产生阶段

二、发展阶段

第二节 高新技术产业开发区的经济指标

一、高新技术产业开发区经济指标状况

二、 高新技术产业开发区经济指标比较分析

第三节 高科技术产业开发区的综合评价

一、各时期高新技术产业开发区的评价

二、高新技术产业开发区科技特征分析

三、高新技术开发区与风险投资

第八章 国家级开发区土地合作开发问题研究

第一节 当前土地合作存在问题分析

一、行政管理难题

二、资金筹措难题

三、利益分享难题

第二节 土地合作对策研究

一、行政管理对策

二、资金筹措对策

三、利益分享对策

第九章 开发区投资分析

第一节 国外投资与开发区发展 

一、宏观视角看国外投资 

二、国外投资对开发区的影响

三、国外资本对开发区的评价标准

第二节 政策环境因素对开发区投资的影响

一、投资是开发区发展的基础

二、财政政策对开发区投资的影响

三、税收政策对开发区投资的影响 

第十章 开发区的发展趋势

第一节 国家级开发区最新发展趋势分析 

一、重化工业发展势头强劲

二、多功能综合性产业区建设步伐加快

三、汽车产业在各开发区中地位显著

四、积极拓展区域空间，争取土地资源

第二节 开发区发展的战略原则 

一、后发优势原则

二、超前原则

三、可持续发展原则

四、以人为本原则

五、文化主导原则

六、系统协同原则

第三节 开发区可持续发展战略

一、开发区可持续发展的制约因素

二、开发区可持续发展战略对策

三、开发区突破战略与经济环境的协调

第四节 国家级开发区发展建议

一、紧紧抓住发展重化工业的机遇，做好产业升级

二、进一步延伸产业链，继续推动产业集聚

三、加快推动城市化建设，努力建设综合性工业区

四、加快推动现代服务业发展，提高第三产业比重

五、积极推动制度创新，创造领先的发展环境

第十一章 开发区发展经典释例

第一节 广州开发区产业集聚效应

一、广州开发区产业集聚的特点

二、广州开发区产业集聚发展趋势

三、广州开发区促进产业集聚发展的措施和建议

第二节 南京高新技术产业开发区发展分析

一、发展现状分析

二、发展中存在问题的原因分析

三、发展的新机遇

四、加快发展的对策措施

第三节 天津开发区经济发展特点分析

一、天津开发区循环经济发展现状分析

二、天津开发区循环经济发展重点解析

三、天津开发区部分经济指标对比分析

第四节 昆山经济技术开发区发展模式分析

一、昆山开发区优劣势分析

二、2005 年昆山开发区发展情况

三、昆山开发区发展模式分析 

第五节 青岛经济技术开发区发展分析

一、青岛开发区优劣势分析

二、青岛开发区招商引资情况

三、青岛开发区发展模式分析

第六节 西安经济技术开发区发展情况分析

一、西安经济技术开发区简介

二、西安经济技术开发区发展模式分析

第七节 苏州工业园区发展模式分析

一、苏州工业园区简介

二、苏州工业园区主要成就

三、苏州工业园区发展模式分析

第十二章 国家级经济技术开发区产业集群效应分析

第一节 中国国家级经济技术开发区发展历程

第二节 产业集群形成的动力与机制

一、外商直接投资的带动作用

二、龙头企业的扩散效应

三、技术进步和技术学习的推动

四、制度创新和区域环境优势

五、市场需求，政府导向

六、集中统一的地理区域

第三节 国家级经济技术开发区的产业集群效应和特点 

第四节 国家级经济技术开发区产业集群发展的政策建议

一、国家级经济技术开发区产业集群发展存在的问题

二、企业在产业链中合理定位，优化产品结构

三、强化竞争合作意识"实现集群内企业间的多赢 

四、营造良好的综合投资环境

五、促进产业升级和技术创新 

第十三章 附录